国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，意见提出，适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。
连续十年呼吁公车改革的全国人大代表、中南财经政法大学博导、湖北省统计局副局长叶青昨日在接受南方日报采访时表示，公车改革已经到了深水区，今年出台方案的可能性很大。公车改革要真刀真枪的做，建议按以“货币化为主、社会化为辅”，改革配车制，给官员发车补。
车改后一台车年均省12万，鼓励公车使用自主品牌
2011年底发布的《机关事务管理条例(征求意见稿)》就提出了“县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革”，被舆论认为是进行车改的某种信号。
今年全国两会，叶青的议案就包括统一公车统计口径、司机费用纳入公车消费、公车改革方案应公开讨论等内容。“去年发改委一个部门给我答复，说收到了我的建议，已经在制定相关方案。去年在讨论方案，今年大概会具体确定下来，出台的可能性很大。”叶青说。
如果说以前一直在讨论车改到底改不改的问题，随着《意见》的出台，车改已经在讨论怎么改了。驶向深水区的公车改革该如何推进呢?叶青表示，车改不管改到什么程度，都会有少量的公车存在，所以公车在计算成本的时候应该把司机的开销也计算进去。具体怎么改，可以出台征求意见稿，参考社会公众的声音。他算了一笔账：如果不实行车改，一部公车把司机开销、折旧费等等算进去，平均每年要耗费15万元。如果进行车改，给本要配车的官员3万元车补，每年能省出12万元。
“和公车配给制相比，我建议按‘以货币化为主、社会化为辅’的思路来。3万元车补相当于每个月给官员2000多元补贴，已经绰绰有余了。车补给到位，到底是官员自己买车、租车还是打车都是自己的事情。我从2003年入职湖北省统计局开始就是用自己的车。我主张推行车改官员要从自身做起，虽然我可能不能影响很多人，但我自己做到。”叶青说。
今年2月24日，工信部在其网站上贴出《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》征求意见清单，25家车企的412款自主品牌车型进入政府采购名单。叶青认为，公务用车选用自主品牌有利于培育民族产业，改变政府形象，也能为车改打下基础，这种做法应该鼓励。
专家建议将铁道部拆分开，让管理和修建分离
今年的《政府工作报告》明确指出要研究推进铁路、电力等垄断行业的改革。《意见》提出，要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。叶青建议将现在的铁道部拆分开，现在的铁道部只负责修建铁路，在交通运输部下面设立铁路运输局负责运输，让管与修分离。
“铁道部某种意义上和建设部的作用类似，应该只负责修建铁路，建好后交给交通部管理运输，铁路的车辆厂也要剥离开，只负责造车，在这几者间建立好隔离带。如果把建设、运营、采购等权力放在一块，很容易扯不清，滋生腐败。原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光就因贪污腐败落马了，不能让相关管理者有机会和空间通过干预建设或车辆生产领域牟利。”叶青说。
去年7月人民日报发表文章称，铁路改革已经箭在弦上，改革不妨从高铁开始。“铁路体制的改革不会影响到正常的运营。比如说高铁，已经列入计划的、建了一半的还是可以继续建，工地停很长时间也是一种浪费。没有启动的项目可以暂缓，看看规划是否需要适当调整，但一切原则是不要造成新的浪费，廉洁做事，毕竟花费的都是国家和老百姓的钱。”叶青说。
铁路改革无疑是个巨大的系统工程，政企分开只是改革的第一步。然而叶青认为，改革方案不是问题，最重要的是要有决心。“铁路系统的改革涉及到政府改革，明年两会时也许会有关于机构设置的讨论。我相信只要有决心，一定能取得改革的成功。”
最低工资标准
须稳步提高
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《意见》还提出，要深化收入分配和社会保障制度改革。抓紧制定收入分配制度改革总体方案。完善工资制度，健全工资正常增长机制。规范公务员津贴补贴制度，研究地区附加津贴制度实施方案。推进事业单位实施绩效工资制度。改革国有企业工资总额管理办法。加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。
近年来我国经济增速加快，但收入分配制度改革没有相应跟上。学财政学出身的叶青告诉记者，改革要从解决收入分配的公平性入手。他认为，收入分配改革要给予最低收入和最高收入人群足够的关注，要鼓励增加中间收入群体的规模，控制两头差距拉大，对最低收入者增加补助，这样才会公平，对企业来说也是一样。
目前一些事业单位不同程度的存在收入分配失控问题，尤其在垄断行业或经济效益较好的单位更为突出。“对一些高收入如电力、电信这样的垄断企业要在重点领域加强检查，比如工资、保险、银行财务方面，淡化和抽除垄断因素。同时给予合同工、外聘人员一定的保障，他们干一样的活，却因为所谓身份的不同收入并不理想。”叶青说。
在完善工资制度方面，叶青认为要稳步提高最低工资标准。在财政上可以通过减税的方式让利于企业，让企业有空间增加工人的工资。另外他表示，个人所得税起征点定在3500元还是低了，如果能设置在4000元会更好些。
“有观点认为，应该不同地区不同对待，发达地区的起征点要更高，但实际上操作很复杂。可以尝试把收入统一起来计算，比如以家庭为单位算人均收入，或者不按月份单独计算而是取年度收入平均值，但不管怎么说都要在现在的基础上动大手术。”叶青说。
字义分解
读音:gōng
[gōng]
正直无私，为大家利益：公正。公心。大公无私。
◎ 共同的，大家承认的：公理。公式。公海。公制。
◎ 国家，社会，大众：公共。公安（社会整体的治安）。公众。公民。公论（公众的评论）。
◎ 让大家知道：公开。公报。公然。
◎ 封建制度最高爵位：三公（中国周代指“太师”、“太傅”、“太保”；西汉指“大司徒”、“大司马”、“大司空”）。公子。公主。
◎ 敬辞，尊称男子：海公。包公。诸公（各位）。
◎ 雄性的：公母。公畜。
◎ 对长辈和年老人的称呼：公公。外公（外祖父）。
◎ 姓。
读音:chē,jū
[chē,jū]
陆地上有轮子的交通工具：火车。车驾（帝王的马车）。车裂（中国古代一种残酷的死刑，俗称“五马分尸”）。前车之鉴。
◎ 用轮轴来转动的器具：纺车。水车。
◎ 用水车打水：车水。
◎ 指旋床或其他机器：车床。
◎ 用旋床加工工件：车零件。
◎ 方言，转动身体：车身。车过头来。
◎ 姓。
读音:gǎi
[gǎi]
变更，更换：改变。更（gēng ）改。改革。改造。改善。改弦更张。朝令夕改。改编。改写。纂改。
◎ 姓。
读音:gé,jí
[gé,jí]
去了毛经过加工的兽皮：皮革。革履（皮鞋）。革囊。
◎ 改变：革新。革命（ａ．原意是改变命运；ｂ．现指改变社会制度、建立新社会的群众运动；ｃ．亦指改造旧技术、旧思想的运动）。改革。变革。
◎ 取消，除掉：革除。革职。革故鼎新（去除旧的，建立新的）。
◎ 中国古代乐器八音之一，如鼓等。
◎ 姓。
读音:fāng
[fāng]
四个角都是90度直角的四边形或六个面都是方形的立体；正方形．长方形
◎ 数学上指某数自乘的积：方根。平方。开方。
◎ 人的品行端正：方正。方直。
◎ 一边或一面：方向。方面。
◎ 地区，地域：地方。方志。方言。方物。方圆。方隅（边疆）。方舆（指领域，亦指大地）。
◎ 办法，做法，技巧：方式。方法。教导有方。贻笑大方。
◎ 种，类：变幻无方。仪态万方。
◎ 为治疗某种疾病而组合起来的若干种药物的名称、剂量和用法：药方。
◎ 违背：方命。
◎ 正在，正当：方今盛世。方兴未艾。
◎ 才，刚刚
读音:àn
[àn]
长形的桌子或架起来代替桌子用的长木板：案子。案板。书案。条案。拍案而起。
◎ 提出计划、方法和建议的文件或记录：档案。备案。议案。提案。方案。有案可查。案卷。案牍。
◎ 事件，特指涉及法律问题的事件：惨案。血案。案件。案例。案犯。破案。
◎ 古代有短脚盛食物的木托盘：举案齐眉（形容夫妻相敬）。
◎ 同“按”。
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